明年切实抓好煤炭兜底保障

从16日召开的2020年全国能源工作会议上获悉，2019年深入推进煤炭结构性去产能，组织实施年产30万吨以下煤矿分类处置，关闭退出落后煤矿450处以上。淘汰关停2000万千瓦煤电机组，超额完成去产能任务目标。同时，持续推进煤炭优质产能释放，年产120万吨及以上煤矿产能达到总产能的四分之三，进一步向资源富集地区集中。

国家能源局党组书记、局长章建华表示，2020年要稳基础、优产能，切实抓好煤炭兜底保障。将逐步淘汰30万吨以下落后产能煤矿，有序核准新建大型煤矿项目；做好煤炭与煤电、煤制油、煤制气等相关产业协调发展；合理安排煤电建设投产规模和时序，着力提高电煤在煤炭消费中的占比，持续降低供电煤耗，稳妥发展煤制油气。

章建华强调，要加快推动天然气管网建设，尽快形成“全国一张网”，多措并举增加储备能力，建立以地下储气库和沿海LNG接收站为主、重点地区内陆集约化规模化LNG储罐为辅、管网互联互通为支撑的多层次储气系统。

这其中，油气体制改革不可或缺。国家能源局提出，要推动完善油气勘查开采管理体制，配合制定相关准入条件，积极推动制定勘查区块竞争出让、退出办法，健全油气管网运营机制，重点配合做好管网资产有序交接，推动国家油气管网公司平稳运营，健全管道业务利益共享机制。

章建华表示，2020年，国家能源局将切实抓好清洁能源发展和消纳，积极推进陆上风电和光伏发电平价上网，2021年实现陆上风电全面平价；同时，推进沿海核电项目建设，推动电力系统源网荷储协调发展，下大力气解决好新疆、甘肃、四川等地区的清洁能源消纳问题。同时，不能不切实际提高门槛，不能因噎废食影响新能源发展。

2019年，我国有序发展优质先进产能，积极推进清洁能源消纳，着力提升能源普遍服务水平，能源产业转型升级迈出新步伐。数据显示，油气增储上产态势良好，预计完成上游勘探开发投资3321亿元，同比增长21.9%；石油和天然气新增探明储量分别达到12亿吨、1.4万亿方，同比增长25%和68%；原油产量达到1.91亿吨，扭转了2016年以来的持续下滑态势；天然气产量（不含煤制气）达到1733亿方，连续3年增产超100亿方，页岩气、煤层气、煤制气全面增产，油气勘探开发各项指标均高于“七年行动方案”要求。水电、风电、光伏发电、核电装机分别达到约3.6亿千瓦、2亿千瓦、1.9亿千瓦和4874万千瓦。积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网，新能源发展正进入新的时期。